依據(jù)文件精神，“保證收買”和“商場買賣”將支撐起可再生動力發(fā)電的并網(wǎng)消納。就現(xiàn)階段的狀況看，“保證性收買”還是中心，商場買賣為彌補(bǔ)。而可再生動力并網(wǎng)發(fā)電項目的保證性收買年上網(wǎng)電量是依據(jù)保證性收買年使用小時數(shù)和裝機(jī)容量斷定的，因而保證性收買年使用小時數(shù)成為了要害目標(biāo)?！斗椒ā芬?guī)則，對可再生動力發(fā)電受限區(qū)域，國務(wù)院動力主管部分會同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部分將依據(jù)電網(wǎng)運(yùn)送和體系消納才能，依照各類標(biāo)桿電價掩蓋區(qū)域，參閱允許本錢加合理收益，來核定各類可再生動力并網(wǎng)發(fā)電項目保證性收買年使用小時數(shù)，并依據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H狀況當(dāng)令進(jìn)行調(diào)整。也即是說，該使用小時數(shù)的核定，必須契合物理束縛(電網(wǎng)運(yùn)送和體系消納才能)、經(jīng)濟(jì)束縛(允許本錢價合理收益)以及地域束縛(依據(jù)區(qū)域工業(yè)和可再生動力發(fā)電特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整)，思考的因素復(fù)雜、面對的環(huán)境多變，怎么保證該目標(biāo)的科學(xué)合理性和準(zhǔn)確性極為重要?！斗椒ā分赋?，可再生動力發(fā)電全額保證性收買是指電網(wǎng)公司(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))依據(jù)國家斷定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保證性收買使用小時數(shù)，結(jié)合商場競爭機(jī)制，經(jīng)過執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電準(zhǔn)則，在保證供電安全的前提下，全額收買方案規(guī)模內(nèi)的可再生動力發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。其間，《方法》將可再生動力并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為了保證性收買電量有些和商場買賣電量有些。依照文件規(guī)則，保證性收買電量有些經(jīng)過優(yōu)先組織年度發(fā)電方案、與電網(wǎng)公司簽定優(yōu)先發(fā)電合同(什物合同或差價合同)保證全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收買;超出保證性收買電量規(guī)模的，鼓勵可再生動力發(fā)電公司充分發(fā)揮可再生動力電力邊際本錢低的優(yōu)勢，經(jīng)過參加商場競爭的方法完成優(yōu)先發(fā)電和推進(jìn)多發(fā)滿發(fā)。此外，文件的適用規(guī)模首要包含風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生動力。而水力發(fā)電將依據(jù)國家斷定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(或核定的電站上網(wǎng)電價)和設(shè)計平均使用小時數(shù)，經(jīng)過執(zhí)行長期購售電協(xié)議、優(yōu)先組織年度發(fā)電方案和參加現(xiàn)貨商場買賣等多種形式，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電準(zhǔn)則和全額保證性收買。生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能發(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項目暫時不參加商場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)公司全額收買。

值得注意的是，《方法》還清晰了不一樣主體的危險承當(dāng)機(jī)制和職責(zé)規(guī)模。這關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中國可再生動力并網(wǎng)發(fā)電，矯正有些區(qū)域的不標(biāo)準(zhǔn)操作形式和商場做法，十分重要。該范疇的主體首要包含政府有關(guān)部分、可再生動力發(fā)電公司、非可再生動力發(fā)電公司、電網(wǎng)公司以及用戶等。

政府有關(guān)部分在其間承當(dāng)了兩個要害性職責(zé);一是核定保證性收買年使用小時數(shù)這一要害目標(biāo)，擬定發(fā)電量方案;二是履行可再生動力發(fā)電全額保證性收買的監(jiān)管職責(zé)，對合同簽定及執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)管，并就限發(fā)電量及抵償分?jǐn)傎M(fèi)用等問題進(jìn)行和諧。一起，關(guān)于呈現(xiàn)約束發(fā)電、履約不到位等狀況，政府監(jiān)管部分有職責(zé)開展調(diào)查，并定時向社會發(fā)布。歸納來說，政府即是要“擬定方案，監(jiān)管和諧，保護(hù)公平”。